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工信部解读建材工业指导意见 明确严禁新增产能_首页

编辑: 来源: 创发布时间:2020-10-27阅读次
  

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【首页】原标题:工信部理解建材工业指导意见 具体不准追加生产能力近日,国务院办公厅印发了《关于增进建材工业大位快速增长调结构增效益的指导意见》(下全称《意见》),工信部《意见》实施的背景、特点、重点内容等分七个问题展开了理解。以下为理解内容:一、问:为什么要实施《意见》?问:建材工业是国民经济的最重要基础产业,是提高人居条件、管理生态环境和发展循环经济的最重要承托。转入新世纪以来,建材工业持续快速增长,产业规模持续不断扩大,产业结构加快优化,创新能力大大强化,绿色发展进展明显,两化融合急剧前进,国际竞争能力日益强化。

从产业规模上看,2015年我国水泥、平板玻璃、建筑陶瓷产量分别超过23.5亿吨、7.4亿重量箱、101.8亿平方米,均居世界第一位,规模以上建材工业增加值占到国内全部工业比重超过7.3%;从创新能力上看,6世代平板表明基板玻璃构建国产化,无碱高强玻纤、高强碳纤维等构建规模化生产,大尺寸石英坩埚、陶瓷厚砖制取等关键技术获得突破;从绿色发展上看,清洁生产成效显著,水泥、平板玻璃行业主要污染物废气浓度显著上升,建材工业资源综合利用量持续增长,年利用量超过10亿吨;从国际竞争力上看,2015年建材出口额约383亿美元,产品出口到200多个国家和地区,玻璃纤维、建筑陶瓷等国际市场占有率均居前茅,水泥建设工程服务已占到海外市场50%以上的份额。但近年来,面临我国经济发展转入新的常态以及发展动能的切换,建材工业一些长年累积的结构性对立逐步突显,水泥、平板玻璃等行业生产能力相当严重不足,部分适应环境生产消费升级必须的产品缺少,行业增长速度上升效益上升。

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尤其是2015年全行业已完成主营业务收益同比虽然快速增长了3.3%,但全行业构建的利润总额却同比上升了6.9%,特别是在是生产能力相当严重不足的水泥、平板玻璃行业利润大幅度上升、销售利润率大大高于仅有行业平均值。针对建材行业经济上行压力增大态势,专责业内意味著不足与结构性紧缺共存、鱼龙混杂与恶性竞争相当严重、外部市场需求增长速度上升、公平竞争环境尚待完备等诸多因素,为增进建材工业大位快速增长、调结构、转型升级、降本增效,更佳实施《国务院关于消弭生产能力相当严重不足对首页立的指导意见》(国发〔2013〕41号)、《中国生产2025》和国务院近来实施的系列大位快速增长调结构增效益措施,抓好分业施策,挽回建材行业经济下降势头,强化建材工业前进去生产能力、补短板、叛成本的正能量,及时实施了《意见》。

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《意见》在十三五开局之际公布实行,终将对建材工业减缓转型升级起着提高认识、凝心聚力的根本性起到,不利于消弭建材工业生产能力不足对立,增进水泥、平板玻璃等行业生产能力利用率重返合理区间,增进行业经济稳定运营;不利于前进建材工业供给外侧结构性改革,优化产业结构,强化创新能力,减缓转型发展;不利于规范市场秩序,提高企业发展环境,避免劣币驱赶良币,有效地提升建材工业发展的质量和效益。《意见》是国务院近20年来首份专门为建材工业制订的文件,体现了党中央和国务院对建材工业的关心和反对,充份指出了建材工业在国民经济和社会发展中的最重要地位和起到,也解释建材工业正处于由大变为、转型升级的关键时期,必须一份指导仅有行业发展的纲领性文件。二、问:新的实施的《意见》有何特点?问:首先在指导思想方面,《意见》交叠党的十八大以来确认的各项方针政策,按照五位一体总体布局和四个全面战略布局,稳固竖立和贯彻落实创意、协商、绿色、对外开放、分享的发展理念,逃跑生产能力不足、结构变形、无序竞争等关键问题,在供给外侧截长补短、压减不足生产能力,有序前进牵头重组,提高企业发展环境,强化企业创新能力,不断扩大新型、绿色建材生产和应用于,积极开展国际生产能力合作,优化产业布局和的组织结构,有效地提升建材工业的质量和效益。

在目标任务的确认上,《意见》侧重定量与定性结合,当前与将来结合,稳定运营与转型升级结合,坚决用发展来解决问题行业发展中经常出现的对立和问题。在去生产能力方面,《意见》明确提出到2020年再行压减一批水泥熟料、平板玻璃生产能力,生产能力利用率返回合理区间,水泥熟料、平板玻璃产量名列前10家企业的生产集中度约60%左右;在补短板方面,《意见》拒绝建材产品深加工水平和绿色建材产品比重急剧提升,质量水平和高端产品供给能力明显强化,节能减排和资源综合利用水平更进一步提高;在降成本增效益方面,《意见》具体水泥、平板玻璃行业销售利润率相似工业平均水平,仅有行业利润总额构建于是以快速增长。在原则方面,《意见》轻在充分发挥市场配备资源的决定性起到,利用市场倒逼机制压减不足生产能力,优化供给结构,增进优胜劣汰;同时更佳地充分发挥政府的引领起到,通过严格执行环保、能耗、质量、安全性等强制性标准,将着力点放到完备和完善公平竞争的市场环境方面,并通过说明行业的发展方向引领资源配置到极具发展潜力的领域;在行业转型发展过程中,不做行政命令,不做拉郎配,充份认同企业的主体地位,由企业自律决策,唤起企业内在活力和创造力;在工作机制上,《意见》侧重充分发挥各部门的协同作用,强化产业政策与金融、财政、环保、土地、安全性等政策的协商因应,构成合力。【首页】。

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